发挥价格职能，为经济发展护航
——2009年全市价格工作回顾
2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是价格工作经受新的考验的一年。面对国际金融危机的巨大冲击，在市委、市政府的坚强领导和省物价局的精心指导下，市物价局以全市深入学习实践科学发展观为动力，以全省物价系统开展学习创新提升年活动为契机，坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务，充分发挥价格职能作用，贯彻落实保增长、促发展的一系列决策部署，履职尽责，锐意进取，扎实开展各项工作，为全市经济企稳回升和又好又快发展营造了良好的价格环境。2009年，市物价局荣获全国价格监管服务先进集体。
一、2009年我市价格形势
2009年，我市价格总水平总体呈持续低位运行的态势，全年城市居民消费价格累计下降0.8%，介于全国0.9%和全省0.7%之间。统计数据显示，2009年一季度延续了去年第四季度CPI回落趋势，低开低走，一方面由于各类商品价格普遍下降，同时因为2008年初冰雪恶劣天气导致商品价格大幅度上涨，致使同比2009年一季度CPI总水平低位运行。在二、三季度，随着果蔬生长季的到来，以及政府相关经济政策的出台，CPI逐渐回升，9月份同比转正。随着翘尾因素的减弱和新涨价因素的增强，四季度CPI回升速度加快，12月同比上涨3.7%。
二、2009年我市主要价格工作
一是围绕服务“三保”大局，积极贯彻落实国家、省、市各项调控措施。省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展的意见出台后，我局在广泛深入调研的基础上，围绕保企业、保增长、增活力、拉消费、惠“三农”、重民生六个方面，迅速出台了保增长、保民生、保稳定的21条价格实施意见，经市政府同意，印发全市贯彻执行，为全市经济平稳较快增长发挥了积极的作用。
二是围绕优化发展环境，继续加大收费清理力度。在促进发展的优惠政策上，收费项目由行政事业性收费向经营性服务收费延伸；收费范围由对开发区、工业园区、市政府重点项目向全市所有企业延伸。在巩固近年来清费成果的基础上，2009年共清理58项行政事业性收费和经营性服务收费，为企业和社会减负1.48亿元。为确保政令畅通，我局会同监察局等部门，对国家、省、市取消、暂停和降低的287项收费项目和标准的执行情况进行了全面的跟踪检查，对10家未及时执行清费文件规定的单位，依法实施经济制裁135.79万元，其中收缴财政71.195万元，退还企业64.595万元。
三是围绕民生价格，加大价格监管力度，继续加强教育、交通客运、液化气、殡葬服务等民生价格和收费的监管工作。修改和完善了《芜湖市物业服务收费管理办法》，在全市建立51个价格监测点，市、县、镇三级价格监测体系进一步完善。全年共查处各类价格违法案件114件，实行经济制裁270.41万元，其中收缴财政115.58万元，退还用户154.83万元。
四是围绕可持续发展，推进资源性产品价格改革。积极疏导价费矛盾，在依法召开听证会的基础上，积极稳妥地对城市供水价格进行调整，并率先在全省实现商业用水与工业用水同价；认真落实成品油税费改革政策，确保成品油市场价格稳定。
五是围绕政府关注、群众关心、社会关切的热点问题，加强价格监管，维护市场秩序。积极开展重大节假日市场检查巡查，抓好化肥价格、涉农收费、电力价格、中介服务收费、涉企收费、就业收费、港口收费等各类专项检查。在第二届国际动漫创意产业交易会期间，我市报经批准，依法对全市26家宾馆和酒店等部分服务业实行了临时价格干预措施。我局5个市场检查组和1个应急检查组，共出动检查人员200多人次，对旅游服务等重点行业进行不间断的市场巡查，密切关注市场价格动态，对重点接待酒店宾馆实行驻点督查。8家酒店宾馆的提价行为得到及时制止，为社会让利10余万元，实现了动漫会期间价格的零咨询和零投诉，有效地维护了市场价格的稳定。
六是推进价格公共服务，加强自身建设。深入开展学习实践科学发展观和学习创新提升年活动。成功举办了南京区域经济市场物价协调会第十九届年会。利用综合服务信息平台，建立8个价费信息触摸屏，把我市市区内569家较大规模企业纳入价格服务范围，同时将19个对我市经济影响较大的企业作为价格服务进企业的定点服务对象，通过不定期走访、开展咨询问答、召开座谈会等形式，不断提升价格服务的水平，将“价格服务进万家”活动继续引向深入。同时，进一步拓宽价格认证领域，加强依法治价和成本调查、成本监审等工作。
2010年的价格工作,任务艰巨,意义重大。市物价局将进一步坚定信心，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保圆满完成全年各项工作任务，为促进全市经济平稳较快发展、加速芜湖崛起做出新的更大的贡献！
（局综合科供稿）
全省价格监督检查工作暨“双先”表彰会议在安庆召开
1月19至21日，全省价格监督检查工作暨“双先”表彰会议在安庆召开。会议的主要内容是：传达全国价格监督检查工作会议和全省价格工作会议精神，总结2009年价格监督检查工作，交流经验，表彰先进，分析形势，部署任务。
会议强调，2010价格监督检查工作的总体目标是，继续围绕促进经济平稳较快发展这一主线，围绕价格总水平的调控目标，坚持规范价格行为与优化价格服务并举，坚持推动业务工作与加强队伍建设并举，坚持改革创新与依法治价并举，全面履行价格监督检查职责，不断提高价格监管服务水平，为我省经济社会又好又快发展创造良好的价格环境。
会议要求，今年重点围绕促发展、调结构、扩内需、安民生、搞服务、畅诉求、强基础七个方面开展价格监督检查工作。一是要落实增收减负价格政策，致力创造良好经济社会环境；二是要落实节能减排价格政策，着力促进资源环境价格改革；三是要维护公平竞争价格秩序，大力营造诚信和谐消费环境；四是要维护群众合法价格利益，切实加强民生价格收费监管；五是要营造和谐有序价格关系，大力推进价格服务进万家活动；六是要化解相关各方价格矛盾，有效提升举报工作层次和水平；七是要加大价格行政执法监督，不断提升价格行政执法水平。
在会议通报的各类表彰中：市物价局荣获全国价格监管服务先进集体；市价格监督检查分局荣获全省价格监督检查工作先进集体；童军同志在第四届全省价格监督检查优秀调研文章评选活动中荣获优秀奖。同时，芜湖县物价局鲍国庆同志荣获全国价格监管服务先进个人；芜湖县价格举报中心荣获全省价格举报工作先进集体；繁昌县价格监督检查分局荣获全省价格监督检查工作先进集体；南陵县物价局谈旌同志荣获全省价格监督检查工作先进个人。
(市价检分局供稿)
芜湖市物价局与亳州市物价局结对合作正式拉开序幕
新年伊始，亳州市物价局党组书记、局长张景华，党组成员、副局长李兵率相关部门负责人一行8人，于1月7日至8日来芜，就落实《亳州—芜湖经济社会发展结对合作框架协议》精神与我局进行了对接。党组书记、局长夏英鸣同志就我局充分发挥价格职能，完善价格调控手段，优化经济发展环境、服务地方经济社会发展等情况进行了详细地介绍，并与亳州市物价局一行进行了座谈和经验交流。
2009年，为加速安徽崛起，尤其是加快振兴皖北和统筹区域协调发展，省委、省政府要求芜湖与亳州两市开展结对合作，共谋发展。2009年12月28日，两市在亳州签署了《亳州—芜湖经济社会发展结对合作框架协议》，标志着两市结对合作正式拉开序幕。亳州市物价局积极响应市委、市政府号召，迅速行动，主动与我局进行对接，分享经验，互通信息，深入探讨两地价格系统合作的结合点。
夏英鸣局长和张景华局长均表示，要珍惜这次难得的合作契机，双方均成立了由主要负责同志牵头的结对合作机构，在今后发挥价格职能，服务经济发展等诸多方面，开展多层次、多渠道、多形式的联合与协作，特别要在快速出台并强有力落实应对危机、促进经济发展的价格政策措施，围绕助力企业解困、全面清理整顿涉企收费，围绕保障改善民生、切实解决难点、热点价格问题，价格服务进万家活动，医药改革，价格审批一站式服务，业务技能培训等领域开展深入而务实的交流与合作，并实行定期互访制度，真正让结对合作活动取得实效。
（局办公室供稿）
药价“零差率”15天 百姓得实惠12万元
芜湖县物价局价格监督检查分局对全县试点乡镇卫生院药品“零差率”销售政策执行情况进行了跟踪调查。
从2010年1月1日起，基本药物“零差率”政策在全县19个乡镇卫生院和70多个一体化管理村卫生室率先实行。部分卫生院为方便药价管理，对所有药品均按“零差率”销售，实行“零差率”的品种最多的达526种。执行“零差率”销售政策后，药品降价幅度大都在30%左右，降幅最高的达52.86%。实行药价“零差率”政策，对于基本“以药养医”的乡镇卫生院业务收入影响较大。据统计，截止到2010年1月15日下午五时，全县实行药价“零差率”政策的6所镇中心卫生院和13所卫生分院从2010年1月1日至15日，因执行“零差率”政策所减少的药品收入达12.26万元。换言之，在实行药品“零差率”销售政策的半个月，试点卫生院共计节省病患者药费12.26万元。
另据了解，芜湖县基层医药卫生体制综合改革于2010年1月14日正式启动。改革的主要任务包括建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制，建立因事设岗、全员聘用的用人机制，建立科学公平、体现绩效的考核分配机制，取消“以药补医”，实行零差率销售，建立科学合理的补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转。在此基础上全县将设置6所镇卫生院、1所社区卫生服务中心和124所标准化村卫生室，作为新型农村合作医疗定点机构。
（芜湖县物价局供稿）
市物价局将党的温暖送入社区困难群众家庭
1月8日上午，市物价局党组书记、局长夏英鸣、纪检组长许开谱带领局党总支的同志们来到结对共建社区洗布山居委会，与社区干部和低保家庭代表进行了座谈，局领导首先介绍了价格部门的工作性质，宣传了与居民生活相关的价格政策和收费标准。还特别关心和询问了价格政策和收费标准对低保家庭的优惠政策是否落实到位。当听到相关代表反映都已很好的得到落实后，局领导感到很欣慰。表示价格部门一定会继续做好和民生相关的各项价格工作。座谈会上，局领导还就结对共建和帮扶工作进行了交流。局领导表示，物价局党组、党总支和志愿者们，会从各个角度关心结对低保家庭的实际困难，做实事、做好事。会后，在北京路街道领导和社区主任的陪同下，夏英鸣局长一行还来到结对帮扶家庭逐户进行了实地调研并带去了节日的慰问，为每户送去了800元慰问金。
家住一中渔乐园的范银凤老人今年已七十三岁，身患多种老年性疾病，丈夫早年去世后，一直独自照顾患有智障的儿子，她和儿子的医药费、生活费只能靠每月的退休金来维持，日子过得十分艰难。见到前来慰问的市物价局志愿者们，她就像见到亲人似的激动地缓缓站起身来，夏局长赶紧走上前搀扶着她请她坐下来说话，关切地询问她身体和生活的近况，并将慰问金递到了她的手中，老人眼含幸福的泪花动情地说：“我住了十多天的医院昨天刚刚回家，正为这个月的生活费在发愁呢，感谢党、感谢政府，你们真是雪中送炭啊！”
（局党总支供稿）