关于贯彻《基层党组织和党员开展公开承诺若干问题的解答》的通知
各支部：
根据局关于深入开展创先争优活动工作的实施意见整体安排，我单位的创先争优活动目前进入全面推进阶段，实施公开承诺，细化创先目标作为本阶段的主要任务是必须完成的“规定动作”。为此，局党组书记、局长孙基旺明确要求：“抓好创先争优重点环节，并注重信息上报工作。”为了便于各支部抓好贯彻落实，现将市委创先争优活动领导小组办公室负责同志关于《基层党组织和党员开展公开承诺若干问题的解答》一文转发给你们，请按此文要求，做好现阶段我单位的创先争优活动工作。
局党总支
二〇一〇年七月十九日
市委创先争优活动领导小组办公室负责同志
关于基层党组织和党员开展公开承诺若干问题的解答
最近一段时间，一些基层党组织就在创先争优活动中如何开展党组织和党员公开承诺的一些具体问题请示予以说明。现根据省、市委创先争优活动领导小组有关精神，结合基层实际，解答如下：
1、在创先争优活动中开展公开承诺的总体要求是什么？
答：为便于活动的组织实施，公开承诺原则上应与中心工作的部署开展结合起来进行，每年进行一次。在活动起始阶段确定的公开承诺事项到2010年底应完成，今后公开承诺在每年年初进行。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本指导意见的要求进一步充实和完善。公开承诺要贯穿于创先争优活动的始终，开展领导点评、群众评议、评选表彰，都要把践行公开承诺情况作为一项重要内容。
2、 基层党组织和党员确定公开承诺事项的方法步骤是什么？
答：（1）调研走访。在承诺前，要通过调研走访等方式，广泛征求意见建议，了解群众所需所盼。（2）明确事项。基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议，开展讨论研究，集中党员群众的智慧，提出具体、明确、实在的承诺事项。党员要结合职责任务、岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算。（3）审核指导。基层党组织的承诺事项要报上一级党组织审核，党员的承诺事项要报本单位基层党组织审核。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。
3、基层党组织和党员公开承诺的主要内容有哪些？
答：全市各级各类基层党组织和广大党员，要根据全市创先争优活动实施意见和各个分类型的实施方案的有关要求确定公开承诺事项。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务，以正在干的事情为中心、推动本单位业务工作和重点任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事做好事等方面作出承诺。
4、上级党组织对基层党组织、党组织对党员公开承诺事项如何进行审核指导？
答：审核指导要着重看“4个是否”，即（1）要看是否以党章为依据，体现先进性；（2）要看是否以当前正在做的事为中心，符合岗位、职责特点；（3）要看是否以群众意愿和需求为重点，切实可行；（4）要看是否与做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、建立健全学习实践活动长效机制相结合，务求实效。
5、基层党组织和党员公开承诺的方式有哪些？
答：基层党组织根据实际，可以通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等方式，向社会和群众公布公开基层党组织与党员的承诺内容，接受群众监督。公开承诺的文本格式，可以市委创先争优活动领导小组提供承诺表（样表）为蓝本，也可根据自身实际，选择其他适当形式。对于市委创先争优活动领导小组制定的分类型实施方案中已有明确规定的，要按照方案要求执行到位。特别是直接与基层联系、为群众服务的机关事业单位党组织，要在服务大厅、办事窗口等显著位置，对党组织和党员开展创先争优活动的有关情况进行公开，接受群众监督。
6、对不同类型基层党组织和党员开展公开承诺活动如何进行分类指导？
答：农村党组织要围绕建设社会主义新农村，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要积极参与设岗定责活动，在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。
街道社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要积极参与社区志愿服务，在提高社区服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。
国有企业党组织要围绕转变发展方式，重点在参与企业重大决策，做好思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。党员领导人员要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。
机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，重点在改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。
高等学校、中等职业学校和中小学党组织要围绕办人民满意教育、服务地方经济发展，重点在贯彻党的教育方针、推进教育教学改革、加强师德师风建设、提高办学质量、培养合格人才等方面作出承诺。教职工党员要重点在弘扬高尚师德、带头终身学习、提高教学水平，关爱服务学生等方面作出承诺。学生党员要围绕重点在刻苦学习、立志成才、遵守法纪、道德养成、参加志愿服务活动等方面作出承诺。
科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺，科研单位要突出推动自主创新、培育科研人才、提升科研水平的内容，文化系统要突出建设文化强市、服务基层群众、繁荣先进文化的内容，医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要围绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”，重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。
此外，担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要就在八小时以外、在生活圈、居住地发挥作用进行公开承诺。
中 共 芜 湖 市 委
创先争优活动领导小组办公室
2010年7月14日